Палата представників Конгресу США: переглянути всі китайські компанії LiDAR, розглянути питання про включення санкційного списку

28 листопада за місцевим часом американсько-китайський спеціальний комітет зі стратегічної конкуренції Палати представників США надіслав листа до Міністерства торгівлі США, закликаючи уряд провести додатковий огляд усіх китайських LiDAR (Light Detection and Ranging або LiDAR). ) технологічні фірми, щоб визначити, чи є обґрунтованим включення до трьох санкційних списків – Списку військово-промислових комплексів Китаю Міністерства оборони, Списку організацій Міністерства торгівлі та Списку китайських військово-промислових комплексів, що не належать до SDN (списку CMIC), Міністерства фінансів.

Повідомляється, що загалом 20 членів Конгресу підписали лист, і лист також не забули «вдумливо» скопіювати держсекретарю Блінкену та міністру енергетики:
Конгресмени стверджували, що наразі LIDAR не підпадає під експортний контроль США чи державні закупівлі, але як ключова технологія в автоматизованих системах і робототехніці, уряд США не має жодних вимог до національної безпеки, і тому існує значний т.зв. ризик національної безпеки».
Раніше LiDAR також був включений до Закону про прозорість зовнішніх інвестицій, який нещодавно був доданий як поправка до Закону Сенату про дозвіл на національну оборону від 2024 року, спрямованого на мережеву лазерну скануючу систему, один із типів LIDAR. LIDAR виділяється своєю здатністю складати карту міського середовища, «бачити наскрізь» критичну інфраструктуру та створювати реалістичні сценарії, майже як у відеогрі. У той же час LIDAR можна використовувати в критичних військових програмах.
Широке застосування LIDAR робить його технологією подвійного використання. У війську LIDAR використовується для таких цілей, як автономна навігація в безпілотних апаратах і дронах, а також для створення високоточних 3D-карт поля бою. Очікується, що до 2028 року глобальний автомобільний ринок LiDAR зросте з 300 мільйонів доларів США до майже 5 мільярдів доларів США. Зайве говорити, що LiDAR широко використовується в останні роки та досяг успіху в галузі безпілотних автомобілів – галузі, в якій Китай має бачиться швидке внутрішнє зростання та зростаюча присутність як експортера.
На даний момент у секторі LIDAR розгортаються серйозні дебати щодо ризиків безпеки, пов’язаних із домінуванням Китаю на ринку LIDAR США. Американські компанії стверджують, що китайський LIDAR становить неминучу загрозу безпеці, що китайські компанії заперечують. Раніше цього місяця офіційні ЗМІ Китаю відкинули занепокоєння щодо безпілотних автомобілів і даних LIDAR як «ще один привід для стримування технологічного зростання Китаю».
Китайські виробники LIDAR, такі як WoSai Technology, стверджують, що уряд Китаю не може отримати доступ до даних, зібраних їхнім автомобільним обладнанням LIDAR, оскільки воно не підключене до Інтернету, а їхнє обладнання не може зберігати достатню кількість даних, щоб становити загрозу.
Цього разу законодавці Республіканської партії назвали китайські компанії: 1) WoSai Technology, 2) Robosense і 3) інші китайські компанії, які були внесені в чорний список кількома урядами США, створили власні компанії LiDAR, включаючи DJI Livox Technology і Huawei. Для роботи більшості комерційних датчиків LiDAR потрібні напівпровідникові мікросхеми FPGA. В даний час дві американські компанії, Xilinx Corp. і Altera Corp., контролюють більшу частину світового ринку FPGA.
Окрім проблем безпеки даних, потенційно більшим занепокоєнням є вплив іноземних компаній на домінування американських виробників, що може поставити під загрозу загальну життєздатність промисловості США. Щедрі державні субсидії дозволяють китайським фірмам нарощувати виробництво та заповнювати ринок штучно «дешевими» товарами, що може вивести з бізнесу іноземних конкурентів. Ця добре зарекомендувала себе модель нещодавно викликала фурор у секторі електромобілів.
Неможливість придбати внутрішній LiDAR зробить США залежними від потенційно менш безпечних іноземних продуктів і продуктів, які в кінцевому підсумку можуть стати зброєю або знищити. 30 грудня 2022 року Китай включив LiDAR до списку обмежених товарів у «Китайському каталозі заборони експорту та Обмеження експортних технологій (версія для публічних коментарів). У розділі обмеженого експорту найбільш помітними доповненнями є «встановлена ​​на транспортному засобі лазерна система виявлення та системи визначення дальності» під LIDAR та «технологія виробництва оптоелектронних/інфрачервоних датчиків, радарів із синтетичною апертурою та LIDAR» під ключовими технологіями корисного навантаження безпілотних літальних апаратів. Хоча остаточна версія документа ще не оприлюднена, ця дія може мати негативний вплив на компанії, що займаються безпілотними автомобілями, які покладаються на LIDAR китайського виробництва.
У 2020 році Китай включив LiDAR до стратегічної галузі, що розвивається, таким чином збільшивши інвестиції країни в цей сектор. Дані в автомобільному секторі LiDAR показують, що китайська компанія Hosai Technology зберігає 67% ринку безпілотних кабін (самокерованих автомобілів). І на цьому ринку Hosai постачає майже всі американські компанії в цій галузі.
«До 2018 року на світовому ринку LiDAR домінували американські компанії; однак китайські компанії LiDAR швидко зростають завдяки підтримці промислової політики Китаю, включаючи тарифи та субсидії», — додається в листі, зазначаючи, що Hosai Technology займає 47 відсотків частка світового ринку за виручкою від продажів. "
Законодавці закликали Міністерство торгівлі, фінансів і оборони США «розслідувати індустрію LiDAR в Китаї, щоб визначити організації, які повинні бути включені до списків відповідних агентств, і чи повинні конкретні американські технології підлягати контролю, пов’язаному з експортом до Китаю». зокрема базові мікросхеми, які використовуються в технології LiDAR. зокрема, основні мікросхеми, що використовуються в технології LIDAR, на які не поширюються існуючі обмеження.
Пильний аналіз США китайських технологій, зокрема обладнання LIDAR, підкреслює складну світову науково-технічну кризу на даний момент: нещодавно США посилили свої зусилля, щоб зупинити потік американського капіталу та високотехнологічного обладнання до пов’язаних з Китаєм компаній, у тому числі оголосивши в жовтні плани посилити раніше накладені обмеження на експорт Китаєм передових напівпровідників. Це сталося після розпорядження президента Джо Байдена, виданого в серпні, що обмежує інвестиції США в Китаї в певних технологічних сферах.
Уряд США має надійний набір інструментів національної безпеки та торгівлі, призначених для вирішення саме такого типу проблем. Розширене моделювання LIDAR, включене до правил експортної адміністрації Бюро промисловості та безпеки США (BIS). Якщо достовірні дані свідчать про реальну загрозу національній безпеці, пов’язану з китайським лідаром, уряд США може додати іноземні лідарні компанії до додаткових списків, таких як список Міністерства торгівлі організацій, які повинні бути внесені до чорного списку для закупівель. Уряд США може також використовувати список китайського військово-промислового комплексу (CMIC), що не входить до SDN, і список китайських військових компаній Міністерства оборони США. Список CMIC визначає організації, на які накладено санкції за їхню участь у військовому секторі Китаю, а також список Міністерства оборони США. Список ідентифікує китайські військові компанії, які ведуть деякі операції в Сполучених Штатах. Жодна з двох великих китайських компаній LiDAR, WoSai Technology і Sutem Polytron, наразі не входить до цих списків, і їхні жорсткі зв’язки з порушенням безпеки дійсно важко остаточно довести.